By Georg Fuchs
Kaum eine politische place verspricht so viel Handlungsfreiheit und genießt so hohes Ansehen wie das Amt des Landrats. Trotzdem hat sich die moderne Politikwissenschaft bis heute nicht vertieft mit den Landräten beschäftigt. Der Autor schließt diese Forschungslücke mit einer qualitativ und quantitativ fundierten examine. Im Vergleich der Länder Baden-Württemberg und Bayern werden Geschichte und formaler Rahmen des Amtes beschrieben, bevor auf Karrierewege, tatsächliche Stellung, Amtsführung und Amtsverständnis der süddeutschen Landräte eingegangen wird. Leitende Forschungsfrage ist dabei stets, ob unterschiedliche Wahlmodi (Volkswahl/Gremienwahl) sich auf Rekrutierungswege, Handeln und Selbstbild der Akteure auswirken.
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Wehling hat jedoch keine umfassende qualitative oder gar quantitative Untersuchung des Akteurs vorgenommen. In conclusio lässt sich sagen, dass bei der Untersuchung der Rolle und Funktion der hauptamtlichen Landräte in Deutschland eine Forschungslücke besteht, die der Autor mit seiner Arbeit schließen möchte. Darüber hinaus kann er helfen, der Gefahr zu begegnen, dass die „kommunale Wirklichkeit außerhalb der Ballungsgebiete als wenig bedeutsam“ von der wissenschaftlichen Forschung ausgenommen und vernachlässigt wird.
50 Da diese Arbeit keine historische Untersuchung darstellt, wird sie diesbezüglich keine neuen Erkenntnisse gewinnen können. Es geht vielmehr darum, ein historisches Fundament zu zeichnen, auf dem das Amt des Landrats zu Beginn des 21. Jahrhunderts ruht. 50 Der Autor wird dazu weitgehend auf die anerkannten Standardwerke von Georg-Christoph von Unruh (von Unruh 1965; von Unruh 1966; von Unruh 1967) und Margun Schmitz (Schmitz 1991) zurückgreifen. Eigenständige Forschungen zu diesem Thema hat er nicht vorgenommen.
Auf dem Gebiet der Politikwissenschaft klassisch zu nennen und zugleich die einzige wirklich Monographie zum Thema ist der 1966 erschienene Band „Der Landrat – Mittler zwischen Staatsverwaltung und kommunaler Selbstverwaltung“ von Georg-Christoph von Unruh (von Unruh 1966). ) bis in die 1950er Jahre. Er betont die Funktion des Landrats an der Schnittstelle zwischen Staat und Gemeinden. Er charakterisiert den Landrat dabei unter anderem als „Herr und Diener“ und arbeitet seine wechselnde Abhängigkeit von Ministerialverwaltung und Gemeinden sowie zugleich doch weitgehende Handlungsfreiheit heraus.